随着学生安全事故的不断增加,越来越多的学校和教育机构选择专用校车作为学生上下学的主要接送交通工具,因为专用校车在安全性和功能性上都要比一般的公交车和社会车辆要求更加严苛,也更加能够保障学生的安全。
校车的起源:从马车时代开始
校车并非泛指学校配备的车辆,而是特指专门用于接送学生(特别是指中小学生)上下学的车辆。在美国、加拿大等西方发达国家,校车是指按照高于普通客车安全技术标准和要求专门设计和制造的用于接送学生上下学的实行准公交化运营的特种车辆。校车通体黄色、外形厚重,指示灯明显并有黄色的闪光灯和红色的停车(Stop)标志。
最早的校车并不是汽车。最早的校车出现在1827年的英国伦敦,位于伦敦东北部的桂格燕学校使用一种专门设计的马车接送学生上下学,这种校车可以乘坐25名学生。在美国,大约在1886年,由Wayne公司的前身WayneWorks最早开始制造校车,它也是由马车改装的。
在汽车逐渐普及后,校车也由早期的马车改为内燃机驱动的汽车。早期校车最有名的莫过于韦恩公司1912的“儿童黑客”,由于其通体的黑色外观,人们也称其为“小黑客”(黑客在当时的意思是指走固定线路的马车)。Crown客车公司在1932年制造出全钢车身的校车,也是当时最大的校车,能承载72名学生。国外早期的校车是用于服务上学较远的农村地区。
由于使用校车大大提高了学生上学的安全性与便捷性,所以当时大多数学校都定制并且购买校车,在1939年,由一名叫CYR的博士在一个会议上提出将校车的颜色进行改变,最终校车改成了黄色,因为黄色是最容易看到的颜色并且有一定的警示功能,这又大大提升了校车的安全性。美国在20世纪80年代到90年代将校车的制造商整合,以便更好的控制生产质量,还将校车分类型,共分成A型、B型、C型、D型。
A型校车:A型的特点就是其在校车中款型最小,人们通常称他们为“短巴士”。A型校车多用于学校活动用车,它容量为16-36名乘客,重量超过6吨。
B型校车:B型校车要比A型校车在尺寸上都要大很多,乘客容量为30-36个人,自身重量为4吨重,与A型重量相差2吨多,而B型校车现在已不再使用。
C型校车:C型校车为最常见也是最普遍的校车,可容下36-78名乘客,重量为13吨重。至于这个造型的由来一是因为这个鼻子增加了整车安全性,二是早期的校车都是由类似于国内老解放卡车改装而成的,所以这个造型是一种风格的延续。
D型的校车:D型校车可以说是大巴的造型,也是学校使用的最大的校车,在安全与配置方面都非常高,它与C级不同之处就是将车门安装在前轮前方,并且发动机为中置发动机。最大乘客量达90人,最大重量为16吨(一台武装装甲车为10吨重)。D型车于1991年停止运营。
国内外校车概况
校车在美国:彻头彻尾的“特权车”
在美国校车是免费乘坐的,另外,乘坐校车是强制性的,前提是上学路程符合规定的。美国从60年代中期开始,为了促进校内的种族融合,实施了强制性的乘校车上学制度。校车的资金来源是由市政债券和政府补贴构成的,每年每个学生的校车补助为493美元。
国际上校车标准最完善的国家应该是美国。美国境内不同管理机构自1966年至2000年,一共颁布了37项联邦机动车辆安全标准,各个标准涵盖了诸如:刹车、转向、灯光照明、燃油系统整体安全、视镜、加热除霜设备和压缩天然气压力容器等等各个部件标准。在美国,有4个联邦标准是专门针对校车的。
美国大约54%从幼儿园到十二年级的学生每天乘坐校车上下学,因而校车的安全受到很大的重视。其车身牢固程度甚至超过了总统专车。为了保障学生们的安全,美国校车在街道上享有极大特权。当校车减速时,它的黄色闪光灯像交通路灯一样闪烁,提醒过往车辆准备减速停车。当校车停下来时,校车上的红色停车牌就会打开,过往车辆必须停下来等待。违反此法规的驾车人常常被处以巨额罚款,甚至判以重刑。
国内校车概况
国内在2010年7月1日起施行了《专用校车标准》,不过各地方执行情况尚不明朗。在此之前,全国部分城市已经开始了一些关于“校车”的试探性措施。
北京中小学校车使用主要包括五种模式:学校自备车、学校租用客运公司客车、单位自己开通班车、家长自行组合租用私人或社会车辆及校办企业公司联合社会企业从事校车运行。
因校车使用、管理复杂,需多部门协调解决,尽管近年来不断有消息传出,政府将出面对校车进行整治,但始终未有具体动作。目前很多学校接受了一部分跨区就读的学生,尤其是热门学校,在区域内开通校车并不能解决根本问题。同时,开设校车也与《义务教育法》所规定的“免试就近入学”相违背。校车如何设站、如何管理运营,都将是一个复杂的工程。
公交学校专线的设计原则为大站距,并按最快捷通路运营,为避免过多停站和绕行,起终点站分别设置在大型居民区和市重点学校,沿途只在居民区和学校周边设中途停靠站。为方便学生们倒乘,学校专线沿途站点与周边其他公交站并站。运营时间将按照终点(起点)学校上课(放学)时间运营,初期只在早晚高峰阶段运营。每周一至周五运营,周六、日、法定节假日和规定的寒暑假期间停运。公交学校专线所配备的车辆均为8.8m以上大中型高级城市公交车辆。并按对中小学生服务的特点进行了专门的设计和制造。实行投币,单程一元。目前,天津公交校线已经发展到十几条。
其他地方校车或由地方政府拨款选购,或由学校自费购买,这种正规校车目前只是“杯水车薪”,满足不了庞大的校车市场。大部分校车仍属于个人或私人公司运营的“非正规校车”。
不容忽视的“人为因素”
相信在全国上下社会各界人士的共同努力下,我国的校车事业会迅速步入正轨,不过,在各方反复强调加强校车硬件配置时,希望另一个更大的决定性因素不要被忽略,那就是开校车的驾驶员!
美国校车司机的招录比军队的政审还要严格。校车公司在招聘司机时对其资格有一定要求,比如必须驾驶记录清白,必须通过联邦交通部的体质和就业前的药物测试,并且没有个人犯罪记录。孩子上下车司机要核对名字,不得疏漏。曾经有位司机送孩子回家时,有一个孩子在车上睡着了,到家没有下车,直到一个多小时后司机才发现车上还睡着孩子。这个司机因此被开除。国内的交通形势目前并不比美国好,所以配备一名优秀负责任的驾驶员显得尤为重要。
在一系列校车惨剧发生后,我们也希望能够把校车安全问题真正纳入法制的轨道上。这样才能引起人们的重视,并且从根本上解决问题。要通过中央、地方和社会各界共同努力,使校车成为学生安全的流动校舍,为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。